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来源:weizhi | 时间:2019-04-25 | zuo者:zchb-jsy
    2019年4月24日shang午,国jia市场监督管理总局在杭zhou召开了“建材领域垄断行为gao诫hui”,zhong国水泥协hui常wu副hui长孔祥忠代biao协hui,同时受乔long德hui长委托代biaozhong国建材lianhehui参hui。hui议由国jia市场监督总局fan垄断局杨万山竍en殖hu持,fan垄断局垄断协议调cha处zhao春雷处长、调研yuan张春雨出席hui议。杨万山竍en殖そ樯艿剑?019年涉及民生de行业是fan垄断degongzuozhong点,建材行业是涉及民生gong程zhong基础gong业,也是容yi出现垄断行为de高危行业,去年以来涉xian垄断行为deju报案例shen多。zhao春雷处长在gao诫huishang就市场垄断行为zuo了法聅hang蹩頳e解shi,并点评了个别行业和qi业de垄断行为和biao蟴hongwen健U糯河甑餮衴uan对ji将进行行政处fade两例混凝土垄断案,yi例砖瓦垄断案进行了tong报。杨万山竍en殖ざ越ú牧煊蛳聐i步开zhanfan垄断gongzuo做出了部署。zhong国水泥协hui市场xin息部陈柏林副zhu任也yi同参jiahui议。
 
    就fan垄断gao诫huideyi义、背景和对行业deying响wen题,数字水泥wang独jia采fang了协hui领导孔祥忠。
 
 
    数字水泥wang:nin是怎么縞huang獯蝕ao诫huide?
 
    孔祥忠:这次gao诫hui引qi行襠e谕鈊e高度guanzhu,shen至与今年de行业效益稳增长、供给cejie构性改革推进以及行业jie构调整lian系qi来。hen明显,大jia对水泥行业近两年来供给cejie构性改革取得de成ji给yu肯定,珍xi行业发zhande大hao衱en疲琱ai怕yi个gao诫hui导致今年行业效益下jiang和供给cejie构性改革停zhi。我在hui前、hui后都zhu动与杨万山竍en殖そ辛斯祎ong,国jia市场监督管理总局在建材领域整体价geshangsheng期召开degao诫hui,这是yi次henhaode普法宣chuan,是政府维护市场公平竞争环境deyi次公开行动,是gao诫建材领域qi业和行业协hui,在涉及chan品价ge以及市场经营行为时,必须lao固树立遵shoufan垄断和fan不正dang竞争法规deyi识,对正在违规de行为进行gao诫,对已认定de违规行为进行处fa,这对建材领域de市场竞争提供了法律保障。因此,任he人、任hemei体对这次gao诫huide过度解读huo竓ao娌耤e都是没有必要de。
 
    数字水泥wang:zuo为zhong国水泥协huide领导,能否谈yi下在规范市场公平竞争方面应如he发挥行业协huidezuo用?
 
    孔祥忠:追求行业效益稳增长是2019年水泥行业发zhandesan大任wu之yi,水泥价gede大qi大落是qi业和市场都不愿yi看到de现象。没有行业效益稳增长,行业de去chan能、淘tai落后、兼并zhong组、绿色发zhan就失去了动li;不体现qi业利润de稳增长,任hechan业政策执行和科技chuang新驱动也是不成功de。行业协hui将按誾han鷍ia市场监督管理总局fan垄断局领导de要求和部署,近期做hao襠e赿e自cha自纠活动,在行襠e诳獄hanyi次fan垄断和fan不正dang竞争法规de学习宣chuan活动,把行业自律诚xin、错峰生chan停窑、淘tai落后chan能、行业jizhong度提sheng、jie构调整zhuan型与fan垄断、fan不正dang竞争de遵规shou法lian系qi来,协助政府zhu管部门做hao行业供给cejie构性改革。
 
    在市场经济jie构zhong,每yi个行业de发zhan秊ia婀shuo絪hang下游行业de利益协调,行业之间de发zhan平衡和稳定,这是政府和社huisuo追求de目标。各地水泥协hui和与下游行业协hui组织开zhan市场xin息交流,协调利益guan系。大qi业ji团要jia大市场整heli度,进yi步提sheng行业jizhong度,yan伸生chan链,从水泥生chanxiao售,向shang品混凝土、jie构预制件、装配式建筑发zhan。水泥行业dejie构调整,不jin有内部de提高chan业jizhong度、区域市场优化、功能性tuozhan内容,也有新旧动能zhuan换de水泥基材liaojiagong服wudeyan伸。解决shang下游行业之间利益degenben,huai是要彼此jia大jie构调整。任heyi个行业dejie构调整不到位,也huiying响huo制约其shang下游行业dejie构调整进程。
 
    数字水泥wange颐切幸祄ei体机构如he做haofan垄断法规de宣chuangongzuo?在行业健康发zhanzhong能发挥哪些zuo用。
 
    孔祥忠:希望我们行业mei体把行业de改革成ji多宣chuan,对qi业dechuang新成果多报道,从正面去解读政府de这次gao诫hui。xiang成为行业mei体,维护行业利益是责任,ni不能端着行业de碗,吃着qi业de饭,詙i攀谐e锅。要把政府gao诫hui是jia强法治社hui、维护市场竞争秩序dejucuo,不能把因供求guan蟙ang浠痙ai来de水泥zhang跌看成就是垄断,就是不正dang竞争。
水泥行业de供给cejie构性改革异常艰难,没有政府部门对钢铁、meitan行业改革na样de支持li度,zhu要靠市场化,靠大qi业,靠行业自律。dang初行业争取政府支硓hi菩写矸迳鷆han,有mei体就shuosan道si,水泥调价就把qi业给用户de调价tongzhi在wangshang公布,目dehe在?na些行业jie构调整dechuang新内容不guanzhu,大qi业领导在市场zhongde责任担dang不宣chuan,连续几年亏损de水泥qi业不去曝光,这样demei体qi业欢迎吗?行业mei体应与行业同hu吸gong命运。
 
    数字水泥wang:这次gao诫hui对水泥行业有什么样de启示?
 
    孔祥忠:杭zhoudegao诫hui给我们大qi业yi个警示,也给整个行业yi个提醒:
 
    yi是要维护行业效益de稳增长,huai要解决hao南北水泥市场发誫ong黄胶狻⑿幸礿ie筭ong黄胶鈊ewen题。南穓iang厍嗉踘ede稳定秠uan狈jiang厍踘ede提sheng是利hao,guan心和支持北穓iang厍嘈幸礵e供给cejie构性改革,帮助北穓iang厍鴔i业亏损面减少,是行业gong同利益desuo在。
 
    二是各省市自治区水泥(建材)协hui,要对已经开zhande行业自律活动zhu动进行fan垄断和fan不正dang竞争de法律评估,有错必究,he法he规,维护水泥行业公平竞争de市场环境。
 
    san是要zunzhong市场规律,要把行业利益和qi业效益guan系摆正。要gen据季节和市场需求调整ku存和相应de价位,尤其要fan对个别qi业不执行错峰生chan政策,低价倾xiao扰乱市场稳定de不正dang竞争行为。
 
    参huide各有guan建材qi业和协hui要按照fan垄断局提出de自cha要求,按时向相guan政府fan垄断部门shang报自cha报gao。我们要借这次gao诫huide机hui,在行襠e诳獄hanfan垄断普法宣chuan,zhu动自cha各种市场经营行为dehe法he规性,把fan垄断zuo为去chan能淘tai落后chan能,强化行业自律,稳效益增长,推动行业供给cejie构性改革de法律保障。